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=== 절차 === 제3종 지정은 처장의 결재를 요했다. 제1과장이 제3반의 자료를 근거로 보고서를 작성해 처장에게 제출하고, 처장이 지정서에 서명하면 제2과가 집행한다. 지정서에는 대상자의 신원과 처리 기한만 기재되었고 사유는 기재되지 않았다. 집행 부서는 사유를 조회할 수 없었으며, 이는 특무처의 다른 표적 처리와 동일한 절차다. 절차상 제3종은 상시 지정의 범위를 넘어선다. 제59-상1호는 동향 파악을 목적으로 한 것이지 물리적 조치를 포함하지 않았기 때문이다. 조사위원회는 제3종 지정이 어떤 근거로 상시 지정의 틀 안에서 이루어질 수 있었는지를 확인하지 못했고, 별도의 개별 지정이 국방부장관 명의로 존재했을 가능성과 특무처 내부에서 완결되었을 가능성을 모두 배제하지 않았다. 확보된 3건의 지정서에는 국방부장관의 서명이 없다.
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